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王長勝:提升能力,把我省社會組織自身建設
與管理水平推上新臺階


2017-5-24    來源:廣東省社會組織總會



在廣東省社會組織公文寫作及年檢工作培訓班上的講話

廣東省民政廳副廳長、廣東省社會組織黨委書記
王長勝
(2017年5月17日)

同志們、學員們:

    今天,廣東省社會組織總會在這里舉辦社會組織公文寫作及年檢工作培訓班,大家踴躍報名,積極參加,學習熱情很高。首先,我代表廣東省民政廳、廣東省社會組織管理局,對培訓班順利開班表示熱烈祝賀,對各位學員和廣大社會組織工作者表示誠摯的問候!

    黨中央、國務院高度重視社會組織工作,去年8月,中央辦公廳、國務院辦公廳下發了《關于改革社會組織管理制度 促進社會組織健康有序發展的意見》,從治國理政的高度,對社會組織工作作了戰略部署。為貫徹落實中辦、國辦《意見》精神,今年4月26日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于改革社會組織管理制度 促進社會組織健康有序發展的實施意見》,該《實施意見》充分體現了中央的精神,體現了創新思想,體現了廣東特色,主要著眼于破解當前社會組織難題,補齊登記管理工作的短板,主題鮮明,思路清晰,重點突出,切實可行,是指導我省當前和今后一個時期社會組織工作的綱領性文件。希望全省社會組織加強學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實,把我省社會組織工作推上新臺階。借這個機會,我給大家講講《實施意見》的主要創新亮點,便于大家學習領會。

    一、培育發展社區社會組織有新目標

    一是首次提出扶持社區社會組織發展的量化標準。2017年珠三角地區實現每個街道(鄉鎮)至少引進3個社會組織參與社區項目,到2020年全省每個街道(鄉鎮)至少引進1個社會組織參與社區項目。二是明確“三社聯動”全覆蓋。到2020年全省基本實現建立以社區為平臺、社會組織為載體、社工專業人才為支撐的“三社聯動”機制全覆蓋。三是我省第一個提出成立社會組織聯合會的具體要求,即到2018年底前全省各地市街道(鄉鎮)全部正式建立街道(鄉鎮)社會組織聯合會,加強對社區社會組織的規范管理和服務。

    二、簡化社會組織申請優惠扶持有新辦法

? ? ?一是登記管理機關不再制定《具備承接政府職能轉移和購買服務資質的全省性社會組織目錄》,減少社會組織申請購買服務環節。同時,要求政府新增公共服務支出通過政府購買服務安排的部分,向社會組織購買的比例原則上不低于30%。二是簡化和完善非營利組織免稅資格認定程序和購買財政票據的程序,不再需要征求登記管理機關意見。

    三、培育發展社會組織有新舉措

? ? ?一是推動建立廣東社會組織學院,推行社會組織人才建設“百千萬”工程,培養一百個領軍人才、一千個專業人才、一萬個崗位人才。二是建立社會組織依法參政機制,分配社會組織一定比例黨代表、人大代表、政協委員名額。三是創建社會組織資源配置平臺、規劃建設社會組織資源互換中心、設立慈善組織資源配置中心,創辦社會組織成果展示會等。

    四、加強社會組織管理有新機制

? ? ?一是確定由登記管理機關牽頭建立社會組織登記管理改革協調機制,在直接登記和雙重管理并行的背景下明確相關單位職責,以信息公開、信用管理為抓手,協同推進社會組織管理工作的順利開展。二是探索建立聯合執法機制,建立以政法部門牽頭,民政、公安、外事、網信、業務主管單位、行業管理部門、其他政府相關職能部門組成的社會組織聯合執法協調機制。三是健全社會組織退出機制。明確對一業多會、過度競爭、嚴重影響行業發展的社會組織,應當引導其合并或注銷。四是探索對直接登記的社會組織實行信用評價和信用管理的監督機制,首次提出建立守信聯合激勵與失信聯合懲戒制度,將嚴重失信和列入異常名錄的社會組織作為重點監管對象,各有關部門依法依規聯合采取限制從事相關行業服務、取消參加評先評優資格及享受政府購買服務等行政性約束和懲戒措施。

    五、社會組織涉外活動有新特色

? ? ?廣東毗鄰港澳,支持我省社會組織依托地緣優勢,加強粵港澳社會組織合作,培育具有國際化視野的開放型社會組織,鼓勵引導社會組織參與“一帶一路”建設,支持成立相關國際性社會組織。社會組織涉外活動管理規定由省外辦和省民政廳牽頭制定。

    六、社會組織黨建工作有新亮點

? ? ?社會組織黨建工作實現“五同步”“四保障”?!拔逋健?,即在社會組織登記、年度檢查(年度報告)、換屆選舉、等級評估和抽查監督等工作中,督促推動社會組織及時成立黨組織和開展黨的工作;“四保障”即通過財政支持黨建工作經費、黨委組織部門實行黨費返撥、機關企事業單位街道鄉鎮居村等黨組織與社會組織黨組織資源共享、社會組織主動支持等渠道方式,加強社會組織黨建工作基礎保障。

    同志們、學員們,廣東省社會組織總會舉辦這次培訓班,是貫徹落實《實施意見》的具體行動。特別是社會組織公文寫作培訓,在全國還是首次。辦好這次培訓班,有利于促進社會組織人才培養,有利于提高社會組織公文寫作和年檢工作規范化水平,也有利于推動社會組織的辦文水平、辦公水平向高層次發展。希望大家認真學習,學有所成,學以致用。下一步,廣東省社會組織總會將圍繞貫徹《實施意見》精神,陸續舉辦社會組織領軍人物、秘書長、新聞發言人、外事工作、資產管理、檔案管理、信息化建設以及社會組織資源配置、互換、共享等一系列有前瞻性、針對性、建設性的培訓,希望廣大社會組織積極參加,提升能力,把我省社會組織的自身建設與管理水平推上新臺階。

    最后,祝本次培訓班圓滿成功!

 

原標題: 王長勝副廳長解讀《關于改革社會組織管理制度 促進社會組織健康有序發展的實施意見》

 

    



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